互联网技术的迅速发展，主要体现在家庭网络和局域网的普及方面。现依据工商行政管理职能和互联网发展现状，将涉及网络管理的有关问题报告如下：

一、网络经济的日益普及对监管的要求

作为主要履行市场监管职责的工商行政管理部门，对网络的监管主要包括规范网络经营主体、监管网络经营行为、保护网络消费者权益三个方面。具体而言，规范网络经营主体主要指网络经营主体的注册登记，监管网络经营行为主要包括网络不正当竞争和网络欺诈行为，保护网络消费者权益主要体现在网络消费合同履行问题、网络格式合同问题、网络支付安全问题和网络消费者隐私权保护问题等方面。

国家工商总局要求加强网络市场监管，要求严把网络市场主体准入关，依法对经营性网站和互联网上网服务营业场所进行注册登记。同时，对网络衍生的虚假广告、商业欺诈、不正当竞争、商标侵权、传销和侵害消费者合法权益等互联网违法行为予以查处。

二、网络违法行为的分类与责任承担

当前网络违法行为主要包括无照经营、网络不正当竞争和网络商业欺诈三大类。无照经营主要涉及未经批准的网络经营行为，网络不正当竞争主要包括虚假宣传、低价销售、域名冲突等行为，网络商业欺诈主要通过发布虚假信息进行欺诈。对于网络违法行为主体的责任承担，实践中普遍采用“行为者承担”原则，互联网服务商在内容审核方面的责任尤为突出。

三、工商部门的监管手段与现存问题

工商部门主要通过定期年检、巡查、举报线索追查和短期集中整治等手段进行监管。然而，面对互联网快速发展带来的数据量大、违法行为短期性等挑战，监管存在以下困难：管辖权界定难、证据认定难、法律依据缺乏、责任追究难以及执法手段落后等。

四、法律法规完善与监管体系构建

针对当前监管难题，建议完善相关法律法规，明确网络违法行为的监管标准和处罚措施，建立更为高效的监管体系。同时，鼓励行业自律发展，并强化互联网服务商的社会责任。

工商行政管理部门需要根据互联网发展现状，逐步建立起以属地管理原则为基础的网络违法行为监管机制，以确保网络市场的公平竞争和消费者权益的有效保护。